Narcotráfico y democracia en Latinoamérica según EE.UU
16/12/2021 Internacionales

Narcotráfico y democracia en Latinoamérica según EE.UU

Todd Robinson y Brian Nichols.

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Todd Robinson es subsecretario de Estado de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley, y Brian Nichols es subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental en el Departamento de Estado.

Todd Robinson: Buenas tardes a todos. El 3 de junio de 2021, reconociendo la capacidad que puede tener la corrupción para debilitar la democracia, el Presidente Biden estableció la lucha contra la corrupción como uno de los intereses primordiales en la seguridad nacional de los Estados Unidos. Dirigió a su equipo de seguridad nacional para establecer una estrategia integral que cuando se ponga en efecto mejoraría la capacidad del Gobierno de los Estados Unidos para prevenir la corrupción antes de que esta ocurra, combatir eficazmente las finanzas ilícitas, hacer responsables a los actores corruptos y fortalecer la capacidad de los activistas, investigadores y periodistas. Mi oficina ha dirigido muchos de estos esfuerzos para el Departamento de Estado. El miércoles pasado, el Secretario honró a 12 personas que combaten la corrupción y luchan por la transparencia y la rendición de cuentas en todo el mundo. Esas personas son miembros del Gobierno, la prensa, la sociedad civil y el poder judicial. Cuatro de las personas son de países del hemisferio occidental (Belice, Guatemala, Honduras y Venezuela), y me gustaría destacarlo. Dorothy Bradley, por exponer prácticas corruptas e ilegales en la venta de transportes y de visas y por revelar un plan para otorgar ilegalmente la ciudadanía beliceña a ciudadanos extranjeros. Carlos Giovanni Ruano Pineda, por su servicio en la defensa de la integridad del sector de la justicia guatemalteca por más de 13 años y por su defensa vocal de la independencia judicial y las normas democráticas a través de su liderazgo en la Asociación Guatemalteca de Jueces por la Integridad. Gabriela Alejandra Castellanos, por su valor en la lucha contra la corrupción como Directora Ejecutiva del Consejo Nacional Anticorrupción y su compromiso con la investigación de los casos más difíciles de Honduras. Y Carlos Paparoni, por su valor como investigador y vocero contra la corrupción en Venezuela y por sus esfuerzos para restringir la corrupción y el lavado de dinero que financian el control autoritario del régimen. Como dijo el Presidente Biden, debemos comenzar con una diplomacia arraigada en los valores democráticos más importantes de los Estados Unidos: defender la libertad, defender las oportunidades, defender los derechos universales, respetar el Estado de Derecho y tratar a todas las personas con dignidad. Los premiados han mostrado su compromiso con la lucha anticorrupción y en la defensa de los valores democráticos. En la Cumbre por la Democracia pudimos destacar la labor de estos individuos tan valientes. La Cumbre por la Democracia fue una oportunidad para participar, escuchar y hablar honestamente sobre los desafíos que enfrenta la democracia dentro y fuera de los Estados Unidos, trabajar junto con Gobiernos afines, la sociedad civil y el sector privado en establecer nuevos compromisos e iniciativas significativas, y así construir conjuntamente una base para la renovación democrática a nivel mundial. La lucha contra la corrupción fue uno de los temas principales de la Cumbre y pedimos a los países participantes que realicen compromisos significativos que promueven la democracia, luchen contra la corrupción y promuevan los derechos humanos. Los Estados Unidos asumieron compromisos similares. Estamos concursando para ser los anfitriones de la Décima Conferencia de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción en 2023. De igual manera, lanzamos un Fondo de Respuesta Rápida Anticorrupción, en colaboración con el Departamento de Justicia, para brindar asesoramiento competente, así como tutorías. Así que 2022 y quizás 2023 van a ser años importantes para los Estados Unidos en cuanto a los temas de anticorrupción y buena gobernanza. Muchas gracias.

Brian Nichols: Buenas tardes, gracias por acompañarnos a mi colega, el subsecretario Robinson, y a mí en esta sesión informativa. Como seguramente sepan, el Presidente Biden ha establecido la lucha contra la corrupción como un interés central de seguridad nacional de los Estados Unidos. En todo el mundo, la corrupción menoscaba las oportunidades económicas, atenta contra los derechos humanos y debilita la confianza de los ciudadanos en las instituciones democráticas. Como subsecretario para la Oficina de Asuntos del Hemisferio Occidental, es una cuestión que confronto a diario. Durante el último año, nos hemos enfocado en abordar la corrupción y los desafíos al Estado de Derecho y la gobernabilidad en diversos países. Estos desafíos incluyen, por ejemplo, la corrupción persistente en el régimen de Maduro y su participación en actividades ilícitas para financiar la represión en Venezuela. La farsa electoral posibilitada por la corrupción del régimen de Ortega y Murillo y los embates a la transparencia, el Estado de derecho y las instituciones democráticas en El Salvador y Guatemala, entre otras cuestiones. Esto no quiere decir que no hay aspectos alentadores. En Honduras, un país que enfrenta desafíos inmensos, tenemos la esperanza de que la Presidenta electa Castro genere cambios que favorezcan una gobernabilidad más transparente y un Estado de derecho más fuerte, incluido el establecimiento de una coalición con respaldo internacional para combatir la corrupción. En respuesta a la corrupción, el Gobierno de los Estados Unidos emplea herramientas importantes para promover la rendición de cuentas. En junio, la vicepresidenta Harris anunció la formación de un equipo de trabajo contra la corrupción para la región norte de América Central. En la actualidad, cuenta con una línea pública de denuncia activa que facilita las investigaciones de un equipo del Departamento de Justicia especializado en combatir los actos de soborno transnacional, la cleptocracia y el narcotráfico que tienen un nexo con Estados Unidos. Este año hemos incorporado a más de 60 personas a la lista de actores corruptos y antidemocráticos, una herramienta contra la corrupción diseñada específicamente para América Central por el Congreso de los Estados Unidos en el año 2020, con amplio apoyo bipartidista. La semana pasada, con ocasión del Día Internacional contra la Corrupción, el Departamento de Estado designó a varias personas en Colombia, El Salvador, Guatemala y Nicaragua, empleando las facultades que tiene el Departamento conforme al artículo 7031(c). El Departamento del Tesoro aplicó sanciones económicas para actos de corrupción a varias personas en El Salvador y Guatemala. A su vez, como lo señaló el subsecretario Robinson, reconocimos a personas de Belice, Guatemala, Honduras y Venezuela por su labor como activistas contra la corrupción en 2021, en razón de su liderazgo, valentía e impacto en la prevención, la denuncia y el combate a la corrupción. Y esto nos hace notar algo muy importante. Las actividades del Gobierno de los Estados Unidos contra la corrupción forman parte de iniciativas anticorrupción más generales que lleven adelante personas y organizaciones de cada uno de estos países. Somos muy conscientes de los desafíos que tenemos por delante y sabemos que ni nosotros ni otros actores de buena voluntad que trabajan para combatir estos problemas podremos superarlos de un momento a otro. Pero hemos apostado a la lucha contra la corrupción como una prioridad. Nos proponemos sostener nuestro compromiso en este sentido y estamos decididos a trabajar con líderes de la región que estén dispuestos a implementar las reformas políticas, económicas e institucionales que sean necesarias para que sus ciudadanos puedan tener un futuro más próspero. Habiendo dicho esto, quisiera señalar que tengo gran expectativa del diálogo que mantendremos esta tarde. Gracias.

Brian Nichols: Bueno, pues voy a hacer algunas intervenciones a nivel general y después pasaré la palabra al embajador Robinson. Nosotros estamos enfocados en la importancia de una lucha frontal contra la corrupción en Guatemala. Guatemala es un país amigo y aliado en muchos temas: la migración, la inversión del sector privado, la lucha contra el narcotráfico. Tenemos un enfoque conjunto en mejorar la situación del pueblo guatemalteco y sus posibilidades para un mejor futuro. Sin embargo, tenemos grandes preocupaciones que la lucha contra la corrupción no ha avanzado como debiera y nos gustaría ver pasos concretos contra personas e instituciones corruptas en ese país. Con eso paso la palabra al embajador Robinson.

Todd Robinson: Gracias, Brian. Miren, el Gobierno de Guatemala tiene un historial largo de retos profundos en tratar de establecer y mantener la ley. El nuevo Tribunal de la Constitución, la Corte de la Constitución, un tribunal cuestionable, y la fiscal Consuelo Porras, quien minimiza investigaciones creíbles contra la corrupción, amenaza aún más con perpetuar el historial de retos, minimiza los últimos vestigios de la CICIG, la Comisión Internacional contra la Impunidad de las Naciones Unidas, la cual terminó en el año 2019. La fiscal Porras de repente despidió a Francisco Sandoval y el exjefe de la oficina de la fiscalía compró impunidad, quien fue reconocido por los Estados Unidos mediante el Secretario de Estado como un líder contra la corrupción este año. En julio, los Estados Unidos anunció que inmediatamente se pausaba la cooperación con el Ministerio Público. El 20 de septiembre, el Secretario anunció la adición de Porras y el secretario general del Ministerio Público, Ángel Pineda, a la lista de actores antidemocráticos y corruptos. Organizaciones civiles están activamente demandando reformas en las cuales haya transparencia, mientras que, independientemente, jueces combaten con valentía la corrupción, a pesar de los retos posibles, en un enjuiciamiento personal.

Brian Nichols: Bueno, yo quiero empezar diciendo que, como en muchos países, los retos de la corrupción en México tienen una historia larga, pero también sentimos que el Gobierno mexicano es un socio clave y valioso en esta lucha. Revisamos en octubre nuestro diálogo de seguridad de alto nivel en la Ciudad de México y entre los enfoques de ese encuentro fueron la lucha contra la corrupción y fortalecer nuestra colaboración entre agencias policíacas, las fiscalías y oficiales del sistema de justicia. Entre eso diría que el narcotráfico y la trata de personas inmigrantes son retos especialmente preocupantes y difíciles de superar en México y en toda la región. Estamos compartiendo información entre los dos países, estamos realizando investigaciones conjuntas y estamos [inaudible] personas o influencias que podrían ser [inaudible] a ese esfuerzo. Tal vez con esto paso la palabra al embajador Robinson.

Todd Robinson: Gracias, Brian. Mire, yo diría que fue muy importante el nuevo acuerdo que hemos logrado con el Gobierno de México, el acuerdo Bicentenario, que, a nuestro juicio, mostraba el compromiso del Gobierno de seguir trabajando en contra de la corrupción y la criminalidad. Hemos acordado seguir trabajando juntos en la fiscalía, con la policía y en el intercambio de información entre nuestras agencias que están en la lucha. Pero, además, vamos a seguir, el Gobierno de los Estados Unidos con el Gobierno de México, vamos a seguir trabajando con los estados y las municipalidades locales. Y en esto yo creo que hemos logrado una cooperación bastante importante. A mi juicio, vamos a ver más avances en la lucha contra la corrupción y la criminalidad trabajando así con los federales, el gobierno federal, y también con los estados y municipalidades locales.

Brian Nichols: Bueno, muchas gracias. Tomando lo segundo primero, sí realizamos una visita consular a ciudadanos y residentes de los Estados Unidos encarcelados indebidamente en Venezuela. El derecho de las visitas consulares es algo que tiene una historia milenaria en la diplomacia y eso fue el motivo de la visita. Y lo dejo ahí. En cuanto a la participación del presidente interino Juan Guaidó en la Cumbre por la Democracia, el presidente Guaidó representa el único y último oficial elegido legítimamente por el pueblo venezolano y él representa la voz del pueblo venezolano. Nosotros estamos a la espera del Gobierno interino de decidir precisamente cuál va a ser su papel mismo del Gobierno interino y el presidente interino Guaidó en el futuro. Sin embargo, nosotros no tenemos ningún plan de cambiar nuestro apoyo ni nuestro reconocimiento al presidente interino Juan Guaidó.

Todd Robinson: Bueno, muchas gracias. La situación es sumamente preocupante después de la farsa que fue la elección en Nicaragua. Nuestra preocupación se nota con las medidas que hemos tomado, sanciones en contra de oficiales del Gobierno de Ortega y Murillo, con las resoluciones de la OEA condenando las acciones antidemocráticas e ilegales por parte del Gobierno de Ortega y Murillo de Nicaragua. Nuestro enfoque, como ustedes ya están viendo en este momento, es la liberación de los presos políticos en Nicaragua. Nosotros estábamos preocupados por su salud, por las condiciones infrahumanas que sufren y el bienestar de ellos y sus familias. Y vamos a trabajar conjuntamente con nuestros socios y Estados miembros de la OEA y la comunidad internacional para luchar para la liberación de esas personas y también mantener una cohesión para que Nicaragua siga el camino hacia una democracia. Eso es lo que vamos a estar haciendo.

Todd Robinson: La fuerza de tarea tiene dos componentes. Primero es el tip line, en donde ellos podrían recibir información telefónicamente o en algún tipo de comunicación así. Pero también ellos reciben información directamente de personas que quieren ofrecer información sobre la criminalidad en los tres países. Para tener más efecto, es importante que esa información tenga algún nexo con los Estados Unidos, pero eso no es un obstáculo en tratar de usar esa información en las investigaciones.

Brian Nichols: En cuanto a nuestra relación con, o mejor dicho, la designación de personas de El Salvador el 8 de diciembre, estamos hablando de Osiris Luna Meza, Carlos Amilcar Marroquín Chica y Alma Yanira Meza Olivares, y nuestra investigación por parte del Departamento de Justicia y otras organizaciones ha revelado negociaciones ocultas entre oficiales del Gobierno y la organización criminal MS13, la Mara Salvatrucha. Nosotros estamos sumamente preocupados por la acción de esas personas que perjudicaron al pueblo salvadoreño y a la comunidad internacional, porque, como todos ustedes saben, la Mara Salvatrucha tiene nexos internacionales. Nosotros estamos comprometidos con el pueblo salvadoreño y hablar la verdad de lo que están enfrentando y lo que estamos viendo nosotros como acciones preocupantes en ese país. Bueno, lo dejo ahí.

Todd Robinson: Yo solo agregaría también que los oficiales de la aplicación de la ley en los tres países, que van a ser más eventualmente, van a trabajar con la sociedad civil, van a trabajar con personas que quieren mejorar las investigaciones judiciales en sus países. Ellos acaban de empezar a trabajar y estamos pendientes de las acciones más contundentes de las personas.

Brian Nichols: No vamos a tratar de lo que podría pasar en investigaciones por parte de los órganos de justicia de los Estados Unidos en un futuro. Eso es competencia del Departamento de Justicia.

Todd Robinson: Bueno, la verdad no tengo mucha información, no tengo ninguna información, sobre el caso específico, pero vamos a investigar y tratar de promover una respuesta más específica. Para su segunda cuestión, vamos a seguir trabajando con nuestros aliados alrededor de Venezuela para frenar el narcotráfico de Venezuela hasta los Estados Unidos y no solo a los Estados Unidos, a los otros países en la región, a Perú, Ecuador, Colombia, a América Central también. Nosotros no tenemos duda de que el régimen de Maduro es una cleptocracia y todos los países de la región y el Caribe tenemos que estar pendientes de la criminalidad de este régimen.

Todd Robinson, Subsecretario de Estado de la Oficina de Asuntos Internacionales de Narcóticos y Aplicación de la Ley, y Brian Nichols, Subsecretario de Estado para Asuntos del Hemisferio Occidental en el Departamento de Estado

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